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主 題:蘇州市實施有關開展課后服務、加強班主任激勵教育政策的新聞發布會

時 間:2019年2月14日上午9:10

嘉 賓:

蘇州市人民政府副市長 曹后靈

蘇州市教育局副局長 華意剛

蘇州市教育局副局長 李婧娟

主持人:

蘇州市政府辦公室副主任、市政府新聞發言人 朱江

圖片直播

新聞發布會現場

蘇州市人民政府副市長 曹后靈

蘇州市教育局副局長 華意剛

蘇州市教育局副局長 李婧娟

蘇州市政府辦公室副主任、市政府新聞發言人 朱江

《蘇州日報》記者

《看蘇州》記者

《江南時報》記者

《交通廣播網》記者

文字實錄

  朱江:各位記者朋友,大家上午好!

  俗話說,拜年拜到正月半。首先,給大家拜個晚年,祝大家新年快樂,萬事如意!

  今天,市政府召開新年首場新聞發布會,公布和解讀兩項教育政策,分別是《關于開展蘇州市中小學生課后服務工作的指導意見》和《關于進一步加強蘇州市中小學班主任激勵機制建設的若干意見》。

  下面,我介紹一下出席今天新聞發布會的人員。他們是:

  蘇州市人民政府副市長曹后靈先生,

  蘇州市教育局副局長華意剛先生,

  蘇州市教育局副局長李婧娟女士,

  我是本場發布會主持人朱江。

  參加今天新聞發布會的記者來自:

  中央和省駐蘇有關媒體,

  蘇州市級主要媒體和有關融媒體。

  歡迎大家的到來!(2019-2-14 9:17)

 

  朱江:今天的新聞發布會一共有三項議程。一是通報關于實施兩項教育政策的有關情況,二是介紹落實兩份意見的相關舉措,三是答記者問。

  首先,請曹后靈副市長發布兩項政策的有關情況。(2019-2-14 9:17)

 

  曹后靈:各位新聞界的朋友們,同志們,大家上午好!

  為貫徹落實習近平總書記關于教育工作重要論述和全國教育大會精神,聚焦人民群眾關心的熱點難點問題推進教育民生工作,經市政府常務會議審議通過,我市出臺了《關于開展蘇州市中小學生課后服務工作的指導意見》(蘇府辦〔2019〕19號)和《關于進一步加強蘇州市中小學班主任激勵機制建設的若干意見》(蘇府辦〔2019〕18號)兩份文件。今天邀請各位前來,主要是為了向大家當面介紹這兩項工作,請新聞媒體朋友們關注和支持我市教育改革發展。(2019-2-14 9:18)

 

  曹后靈:下面,我向大家通報這兩項工作的有關情況:

  一、《關于開展蘇州市中小學生課后服務工作的指導意見》的有關情況

  開展中小學生課后服務是促進學生健康成長、解決廣大家長后顧之憂的重要舉措,也是促進學生學習、培養學生興趣、發展素質教育的民生工程。教育部、省教育廳先后下發了《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》,對開展課后服務工作進一步作出了明確部署,強調要創造條件、加大投入、完善政策,充分發揮中小學校主渠道作用,進一步增強課后服務能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感。根據蘇州教育均衡、優質發展三年行動計劃的任務要求,本次中小學生課后服務指導意見堅持三項原則:

  一是屬地管理、學校實施。按照義務教育“以縣為主”的管理體制,各市、區教育行政部門承擔本區域內中小學生課后服務工作的主要管理職責,具體工作由學校組織實施。

  二是全面推進、重點保證。課后服務主要面向小學階段學生正常放學后家長接送確有困難的家庭(寄宿制學校和有校車接送學校除外),重點保證小學低年級學生家庭,有條件的地區和學校可根據實際情況逐步擴大至小學高年級或初中。

  三是積極穩妥、逐步完善。課后服務自2019年春季開始實施,各市、區在充分調研的基礎上周密籌劃部署、穩妥實施推進,不斷擴大服務工作覆蓋面。(2019-2-14 9:20)

 

  曹后靈:在我市中小學生課后服務政策實施中,將聚焦五個方面內容要點:

  一是關于服務對象。對于正常放學后家長接送確有困難的學生,可提出書面申請并與學校簽訂委托服務協議,重點保證小學低年級學生家庭。

  二是關于服務時間。原則上為學校放學后至17:30左右(不晚于18:00,具體時間由學校根據季節和校情確定)。

  三是關于服務內容。采用線上線下相結合的方式,集中完成作業,組織自主閱讀和學習交流,根據學校特色開展各類活動等。

  四是關于服務方式。以學校組織、校內教師參與為主體,可利用各類校內外資源,創新多樣化的工作模式。學校將制訂相關服務規程,建立相應管理制度,實行統一安排、專人照管、行政值班。

  五是關于經費保障。本著“成本合理分擔、政府財政補貼”的原則多方籌措經費,在省里收費項目和收費標準核定之前暫不收費。各地財政、人社部門安排專項經費予以支持,在績效工資以外、以學校為單位核定補貼總額。(2019-2-14 9:22)

 

  曹后靈:二、《關于進一步加強蘇州市中小學班主任激勵機制建設的若干意見》的有關情況

  中小學班主任是教師隊伍的重要組成。中共中央、江蘇省委在全面深化新時代教師隊伍建設改革的政策文件中明確要求加強班主任隊伍建設。這次我市出臺的《關于進一步加強蘇州市中小學班主任激勵機制建設的若干意見》從專業成長、崗位待遇、職業幸福三個方面進行部署,提出十條具體措施,更加注重班主任業務素養,更加注重服務班主任專業成長,更加注重班主任激勵考核。增設學校班主任專項獎勵,實施精準激勵,在原有獎勵性績效工資中“小學班主任津貼300元/月,中學班主任津貼400元/月”的基礎上,開設班主任工作年限獎,在績效工資總量之外,根據任班主任年限,另行給予200元/月—1000元/月不等的獎勵。

  做好中小學課后服務工作和加強班主任隊伍建設,是黨中央國務院、省委省政府的明確要求,是群眾關切、社會關注的重要工作,也是教育高質量發展自身的迫切需要。在具體實施中,既需要市各相關部門和各市、區的協同推進、共同奮斗,也需要廣大新聞媒體正面宣傳、正向引導。我們將堅持以人民為中心,聚焦重點、集中攻堅、系統謀劃、統籌推進,積極回應人民群眾的訴求,推動黨的教育方針落到實處,切實增強蘇州人民教育獲得感,努力辦好人民滿意教育。

  再次感謝大家的關心和支持,祝各位身體健康,工作順利。謝謝大家!(2019-2-14 9:24)

 

  朱江:下面,請華意剛副局長介紹落實《關于開展蘇州市中小學生課后服務工作的指導意見》的具體舉措。(2019-2-14 9:24)

 

  華意剛:各位新聞界的朋友,大家上午好!

  首先感謝大家對蘇州教育給予的關心支持!剛才曹后靈副市長通報了《開展蘇州市中小學生課后服務工作的指導意見》和《關于進一步加強蘇州市中小學班主任激勵機制建設的若干意見》的有關情況。下面,由我向大家簡要介紹一下市教育局落實《開展蘇州市中小學生課后服務工作的指導意見》的幾項重點舉措。(2019-2-14 9:25)

 

  華意剛:主要有四個方面:

  一是協同推進,建立長效機制。我局作為牽頭部門,將做好課后服務工作的統籌規劃,協調相關部門建立聯合工作機制,成立工作領導小組,加強組織領導,完善長效管理制度。各區結合實際制定具體工作方案和實施辦法,明確報名辦法、服務時間、服務內容、服務方式等內容。各學校充分利用管理、人員、場地、資源等方面的優勢開展具體工作,確保課后服務任務到崗,責任到人,執行到位。

  二是因地制宜,細化實施舉措。各地各校將因地制宜,建立健全實施方案,充分發揮中小學校課后服務主渠道作用,建立包括課后服務時間、形式、內容等在內的制度體系。倒排課后服務工作時間表,寒假開學之際完成需求排摸工作,充分做好場地人員物資設備的籌備工作。開發多樣化服務內容,立足學生全面發展、個性成長的原則,充分運用線上線下資源,積極開展體育、藝術、科技等主題活動和自主學習。建立課后服務團隊管理制度,建設以學校教職工為主、校外志愿者為輔的多渠道課后優質服務團隊,確保區域課后服務管理的科學合理、規范有序。(2019-2-14 9:27)

  華意剛:三是規范過程,提升管理精細度。各地各校將完善安全管理制度,明確課后服務人員責任,加強師生安全教育,強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度,制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施。加強與公安等部門的協調配合,加強學生活動場所、應急救護、消防設施安全檢查,切實消除在交通、場地、消防、安全保衛等方面的安全隱患,有效利用校方責任保險和學生意外傷害保險等專項保險,確保學生人身安全。同時,學校將嚴格遵守辦學行為規范,嚴禁組織開展各種形式的學科性集中教學活動,嚴禁將場地出租、出借給社會盈利性機構。

  四是嚴格考核,確保工作實效性。我局將協調發改委、財政局、人社局等部門,結合各自工作職責,通過綜合檢查、現場督查和滿意度調查等形式定期對學校課后服務工作進行考核評價。廣泛聽取學生、家長、教師等各方面意見,采納合理建議,從辦好人民滿意教育的高度出發,盡最大努力為有需求的人民群眾提供相應服務。對課后服務政策執行不到位、管理不規范,出現責任事故和嚴重問題的部門,將嚴肅追究主管領導和相關責任人的責任。

  有關情況就介紹到這里,謝謝大家!(2019-2-14 9:29)

 

  朱江:下面,請李婧娟副局長介紹落實《關于進一步加強蘇州市中小學班主任激勵機制建設的若干意見》的具體舉措。(2019-2-14 9:29)

 

  李婧娟:各位新聞界的朋友,大家上午好!

  現在,由我向大家簡要介紹一下市教育局圍繞落實《關于進一步加強蘇州市中小學班主任激勵機制建設的若干意見》所做的重點工作。

  一是在加強班主任隊伍建設方面,我們將大力開展十條具體措施的常態化落實,切實提升班主任的業務水平、崗位待遇和職業幸福,確保舉措覆蓋全體中小學班主任,為他們辦實事、做好事、解難事。二是在班主任激勵機制長效建設方面,我們鼓勵各地各校與時俱進、靈活施策,在深入了解一線班主任工作實際的基礎上創新工作思路,提煉成功經驗,促進班主任激勵機制的持續長效發展。

  目前全市共有兩萬多名中小學班主任,他們引領學生成長,組織家校聯動,值得我們尊敬和感謝!(2019-2-14 9:30)

 

  李婧娟:在這里,我也通過今天新聞發布會的平臺,代表蘇州市教育局,誠摯地邀請各界新聞媒體的朋友,對我們蘇州教育的各項工作提出意見建議,同時給與關注和報道,共同為進一步辦好人民滿意教育集思廣益、群策群力。

  市教育局的相關工作就介紹到這里,謝謝大家!(2019-2-14 9:31)

 

  朱江:下面,進行最后一項議程,答記者問。請各位記者提問前先通報一下所代表的媒體。謝謝。(2019-2-14 9:31)

 

  《蘇州日報》記者:《關于進一步加強蘇州市中小學班主任激勵機制建設的若干意見》的出臺,相比于以往的班主任激勵機制,有何亮點創新之處?(2019-2-14 9:32)

 

  李婧娟:為確保《意見》的有效性和針對性,在起草階段進行了廣泛的調研和論證工作,征求了廣大一線教師特別是班主任的意見,歷時半年數易其稿。《意見》的出臺,是要重點解決當前班主任工作中較為突出的重要問題,突破制約班主任隊伍發展的若干瓶頸障礙,從“高度重視班主任業務素養,為班主任專業成長提供更有效服務”“切實提高班主任崗位待遇,使班主任考核成效發揮更積極作用”“有效提升班主任職業幸福感,讓班主任職業生涯發展獲得更有效保障”等三個方面,制定相關措施,推動班主任隊伍發展。《意見》緊緊圍繞班主任專業成長、崗位待遇、職業幸福等制定了十條具體措施,其中“增設班主任年限獎勵”“頒發班主任功勛紀念杯”“設立年度班主任獎”等措施具有一定的創新性。(2019-2-14 9:33)

 

  《看蘇州》記者:班主任崗位待遇是大家非常關心的問題,能否具體解讀一下相關的獎勵標準?(2019-2-14 9:34)

 

  李婧娟:市直屬學校已經配套出臺《蘇州市教育局直屬學校班主任獎勵考評辦法》。獎勵考評辦法獎勵對象為在編在崗班主任,每個建制班設班主任一名。根據《意見》的要求,增設了班主任年限獎勵。把班主任工作年限獎分為“10年以下”“10-14年”“15-19年”“20-24年”“25-29年”“30年以上”六級,津貼逐級遞增,分別為每月200元、300元、400元、500元、600元、1000元,重點獎勵長期從事班主任工作的教師;同時增設優秀班主任獎,每年對考核為優秀的老師給予一次性獎勵3000元,優秀比例約為班主任總量的15%。獎勵經費是由各級財政承擔,不計入績效工資總額。在《意見》的指導下,班主任每年的收入有大幅度增加,最高可以增加13000元。由于各市、區財政的相對獨立性,獎勵標準可能略微有所不同。(2019-2-14 9:35)

 

  《江南時報》記者:課后服務工作主要有哪些內容?(2019-2-14 9:36)

 

  華意剛:課后服務的具體開展,以學校組織、校內教師參與為主體,同時學校可根據自身實際情況,充分利用好各類校內外資源,開展相關服務。主要內容有:(1)集中完成作業。學校安排學生自主完成作業,并可進行學生作業個別答疑,對個別學習確有困難的學生可給予免費輔導幫助,同時充分利用好“蘇州線上教育中心"等網絡化學習資源開展個性化學習輔導。(2)安排社團活動。學校立足本校實際、充分利用各類資源開展覆蓋面廣、滿足學生興趣愛好的各類社團活動;依托體育、科技、文化藝術等部門,充分挖掘和重點建設體育訓練、科學技術、文化藝術、傳統工藝等各類社團或興趣小組,為學生提供“菜單式"服務。(3)自主閱讀交流。學校安排學生在閱覽室等區域進行自主閱讀或開展讀書交流活動。(4)安排專題教育和特色活動。學校充分發揮各類課程基地等學習場所的作用,促進課后服務與轉變學生學習方式的有機結合。(2019-2-14 9:37)

 

  《交通廣播網》記者:課后服務工作會向學生收費嗎?(2019-2-14 9:38)

 

  華意剛:課后服務是學校在規定的教育時間段之外開展的便民服務措施,解決因家長下班晚等原因部分中小學生放學后無人看護的實際困難,根據省教育廳、發改委、財政廳和人社廳四部門文件精神,本著“成本合理分擔、政府財政補貼”的原則多方籌措經費。經審批學校可以向參加服務的學生家長收取部分費用,同時由各地發改、財政、人社安排專項經費予以支持。目前省、市相關部門正在開展收費項目申報工作,待批準后由各地執行。(2019-2-14 9:40)

 

  朱江:如果沒有更多提問,今天的新聞發布會就到這里。兩份《意見》的電子文本,新聞發布會結束后可以在蘇州市人民政府網站的信息公開欄目里查閱。

  謝謝大家!(2019-2-14 9:43)

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